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公司的業務定位

公司所投產業要在戰略上分清層次、分清邏輯關系和結構，這樣發展的思路才更明晰，而且企業優先資源應該優先投向核心產業、支撐型產業，然后為輔助型產業，其次才是輻射型產業，而輻射型產業應盡量依靠社會資源來實現發展。
核心產業是能夠產生現金、是公司賴以生存的優勢所在，主要集約化、專業化和規模化方面發展：支撐型產業是公司發展的基石，可在規模化和系列化方面發展：輔助型產業為核心產業和支撐型產業服務，為它們提供上下游的必要支撐，可在一體化方面發展；輻射性產業為機會型產業，企業可進可退，一般和主業不相關，可社會化、集群式發展。
公司的業務目標應主要定位于經營性基礎設施項目、房地產、采礦業、發電業、環保業等。根據這些行業與企業主業和資源優勢的關系，可以將其分為3個層次：核心層、緊密層和松散層。公司可根據自身發展及市場需求情況，有高到低投入不同比例的資本份額。即首先完成企業的初步積累，然后利用規模效應、品牌效應帶動產業化、集團化發展，完成由依靠高速公路內部市場向開拓社會市場的轉變。
公司的產業定位為：以經營性基礎設施為核心產業，采礦業、房地產、發電業為支撐型產業，環保業等為輻射型產業。
（1）主要業務——高速公路收費——未來5年重點發展的業務——今天的現金牛
主要業務的戰略作用是公司目前的業務支柱，為其他業務發展提供智力支持和資源支持(尤其是資金支持)。
對于主要業務的戰略重點是維持市場地位，鞏固競爭優勢，通過成本及管理來優化利潤潛力。主要業務的特征是目前公司業務比重高，是公司現金流的重要來源，目前處于優勢的市場地位，但業務的成長性不強。
（2） 戰略業務——房地產、采礦業、發電業——5年后重點投入扶持的業務——明天的現金流 
戰略業務的特征是成長迅速且有較大的發展空間，其戰略作用是將成長為公司未來幾年的業務支柱。
對于戰略業務的戰略重點是大規模投資，在關鍵成功要素加大投入，追求收入的成長和市場份額的提升。公司目前可選的戰略業務比較多，可分批次、有重點地選擇投資發展。
（3）新興業務——環保業——10年后需要積極培訓的業務——后天的現金牛
新興業務的特征是有巨大的成長潛力，但市場尚未明朗，業務模式尚未成型。新興業務的戰略作用是公司明天的戰略業務并可能成為未來的業務支柱。對于新興業務的戰略重點是進行廣泛的點子篩選、業務模式的嘗試及其完善，尋求市場機遇。
公司必須在“平衡核心業務、增長業務和種子業務”上把好尺度，使利潤相對較低的相對穩定的環保業和利潤豐厚的采礦業、發電業、房地產等行業相輔相成，穩住長線業務，發展利潤率高的產業，實現公司的穩定快速增長。